赣榆农商银行认真落实江苏农商联合银行党委和派驻组部署要求，坚持围绕中心、服务大局，紧盯重点领域和关键环节深化以案促改，以“小切口”贯通“全周期管理”一体发力，不断激活服务和保障全行发展的新动能。

一、把准方向，着力形成齐抓共管工作局面

该行纪委围绕查办的党员违反廉洁纪律问题，压紧各层级责任链条，分层分类推动做好“后半篇文章”，切实凝聚起上下联动的干事氛围。

（一）强化案件分析，找准找实问题症结

行纪委坚持“一案一剖析，一案一总结”，召开专题分析会，既查清违纪事实找准“病灶”，又从被审查调查对象自身岗位职责、工作经历以及思想变化方面找出“病因”，客观全面地把握案件情况。成立以案促改专项工作组，结合案件涉及客户多、违纪隐蔽性强、时间跨度长的特点，从管党治党责任落实、制度机制建设以及经营管理等方面分析案件背后的短板弱项，明确整治的任务与方向，向行长室制发《监督提示函》，针对性提出6项监督意见建议，督促落实整改。

（二）强化责任落实，统筹谋划形成合力

行党委把以案促改作为纵深推进全面从严治党的重要举措，严把质量成效关，审议整改方案，按季审核整改落实情况，以自上而下的管理约束推动整改措施转化为具体行动和实际成效。建立行长室主抓、牵头部门推进、责任部门落实的“三责联动”机制，利用督办系统、工作会议、定期评估等方式压实整改责任、层层推进落实。行纪委把监督专责贯穿于以案促改的全过程、各方面，在问题查摆、方案制定及整改推进等全流程上形成监督制约，倒逼主体责任落实，杜绝“形式整改”“纸面整改”。

（三）强化融合推进，锚定目标从严施治

牵头部门制定19项细化整改措施，明确时间节点、整改责任人和整改计划，按月推进、按季调度，确保发现的问题清零见底。建立“1+N”协作工作机制，制定《监督贯通协同工作办法》，以制度的形式固化纪检监督与审计、合规、风险、信贷等监督部门的紧密衔接、协作配合的以案促改工作体系。定期召开联席会议，通报交流工作进展，实现信息共享、整改高效。建立“立行立改”“分期整改”和“长期坚持”三张跟踪清单，安排专人跟踪进展成效，促进堵塞管理漏洞、完善制度机制、提升经营管理水平。

二、务求实效，着力增强闭环管理治理效能

坚持系统思维，将“当下改”和“长久立”相结合，打好案件查办、整改、治理的“组合拳”，实现查处一案、治理一域的综合效应。

（一）围绕重点，在“查”上持续用力

将发现的员工行为异常、信贷管理薄弱环节纳入行党委巡查督导要点，完成6家党支部的现场督查，推动全面从严治党向基层延伸。开展员工与客户非正常资金往来专项整治，走访公安、司法、纪委等单位核查员工涉案涉诉情况，排查疑点数据1549条，问责13人。常态化利用联合银行合规管理系统和审计系统对疑点数据进行交叉验证和风险预警，严查违规背后是否存在设租寻租、利益输送等问题。坚持重点排查与系统施治相结合，全行年度立项风险排查43个，分级分类管控推进，对发现的问题迅速移交、坚决查处，提升监督的精准性和穿透力。

（二）点面结合，在“改”上持续发力

班子及党员所在党支部分别在民主生活会、组织生活会上就案件暴露出的问题展开深刻剖析，以“身边事”警示“身边人”树牢纪法意识、守住廉洁防线。纪委书记对班子成员开展集体廉洁提醒，推动召开案件学习会、专题剖析会和整改推进会，督促责任主体切实担起“一岗双责”，以真改实改推动问题标本兼治。找准权力制约、制度漏洞和监督盲区等深层次根源，将工作要求纳入行党委年度党建和党风廉政建设工作要点，持续跟踪整改问效，推动问题全面整改。

（三）同题共答，在“治”上持续加力

完善《廉洁档案信息系统管理办法》，组织551名员工更新年度廉洁档案，分析资产负债、对外担保等情况，完成7名员工的谈心谈话和家访，做出提醒告诫，将风险隐患消除在萌芽状态。制作2期典型案例、1期廉洁微课，组织205名青年员工集中学习清廉金融文化课程，提升员工遵章守纪的思想自觉和行为自觉。立足“监督再监督”的职责定位，开展员工行为管理、信贷业务专项监督，在46家网点显著位置公布举报电话，主动约谈226名党员干部，发送廉洁提示，推动问题靶向治理。

三、注重提升，着力提升高质量发展新成效

把以案促改作为一项系统性工程、长期性任务，通过举一反三、标本兼治将发现的问题、整治的成果转化为规范权力运行、保障全行高质量发展的实际成效。

（一）聚焦制度机制建设，以刚性约束保障落地执行

梳理、修订问题线索处置、监督检查等6项纪检工作制度流程，以完善的制度建设规范履职用权、提升案件查办质效。紧盯外规内化和业务风险点，按照“制度管权、制度管事、制度管人”的原则，在全行开展制度后评价，修订制度51项、增补7项，及时堵塞制度流程漏洞、完善监督制约机制。结合岗位运行及廉洁风险的特点开展廉洁风险排查，修订风险防控措施34条，编制《廉洁风险防控手册》，抓早抓小提升防控实效，防范责任缺失、制度空转等问题的发生。

（二）聚焦廉洁意识培育，以固本培元涵养清风正气

把纪律教育抓在平常、严在日常，开展“一把手”讲合规，召开警示教育大会，集体观看警示教育视频，以案为鉴、以案明纪，厚植廉洁从业理念。组织党员干部和关键岗位人员到本地区警示教育基地、青口十八勇士纪念馆及本行廉政教育馆等地开展实景教学，增强党性修养，强化纪律意识。将家风家教、谈心谈话作为了解员工思想动态和行为表现的重要手段，与员工及家属面对面沟通交流，发送《廉洁倡议书》1100余份，提出中肯告诫，共同筑牢廉洁自律的家庭防线。

（三）聚焦严肃执纪问责，以严明纪律护航高质量发展

完善“十种人”监督台账，将个人消费贷款、信用卡及对外担保贷款100万元以上的员工作为重点关注对象，持续跟进监督，对触碰红线底线、违规违纪的严肃执纪问责，强化“不敢违”的震慑。围绕业务发展的重点领域和关键环节做实做细纪检监督，推动签署案件防控责任状、廉洁承诺书、执业红线警示书，开展提醒谈话、任前谈话，多层次、立体式扎紧“不能违”的笼子。常态化组织党员学习《中国共产党纪律处分条例》，编制《违规行为处理办法》手册开展全员学习，教育引导干部员工守住纪律防线，形成“不想违”的自觉，真正以严实硬的作风实干担当、履职尽责，为全行发展的行稳致远提供坚实的保障。（蔡万华）