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  • 盐城农商银行:规范采购管理 提升内控效能

    更新时间:2026-01-15

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为深入贯彻落实江苏农商联合银行规范经营管理、提升内控效能的战略部署,聚焦集中采购工作中的重点要求,盐城农商银行从组织领导、流程优化、队伍建设三方面发力,构建规范、高效、透明的集中采购管理体系,推动集中采购工作提质增效、合规有序。

强化组织领导,健全监督评价。一方面,该行健全组织架构,明确职责分工,以正式发文明确采购委员会及办公室的组成人员与工作职责。采购委员会由分管领导任主任,计划财务部分管领导任副主任,安全保障部、计划财务部、运营管理部、科技信息部负责人为成员,确保决策层兼具专业性与权威性,为采购工作把好“方向关”。另一方面,嵌入监督环节,保障规范运行。为强化过程监督,明确要求纪检部门列席采购委员会会议,实现对采购决策环节的即时、有效监督。同时,建立不定期专项检查机制。对采购项目进行抽查巡检,确保所有采购活动均在严密的监督框架下平稳、规范运行,有效防范决策风险。

细化环节管控,夯实管理基础。严格依据《江苏盐城农村商业银行股份有限公司集中采购办法》,对采购全流程进行梳理与优化,确保各环节有章可循、衔接顺畅。一是强化需求源头管理。各业务需求部门根据实际工作需要,科学、严谨地拟定项目需求材料,并按程序报送行办会、财管会审议批准,从起点确保采购项目的必要性与合理性。二是严格采购方式决策。采购委员会根据项目的预算金额、性质特点及合规要求,通过集体审议,审慎选择最适宜的采购方式,如公开招标、邀请招标等,严格控制单一来源采购方式。代理机构的选定亦通过现场抽签等随机方式确定,纪律监督室全程监督,确保选择环节的客观公正。三是完善台账档案管理。项目结束后,采购委员会办公室及时、准确地登记采购台账,并严格执行“一项目一档案”标准,对项目从需求提出、审批、采购实施、合同签订到验收付款的全流程资料进行系统整理、立卷归档,确保档案资料的完整性、准确性与安全性,为实现全过程可追溯、强化内控管理奠定坚实基础。

创新处置模式,盘活闲置资产。针对闲置非生息资产,积极探索“互联网+处置”新模式,与阿里拍卖平台达成合作,建立“线上专场处置”机制,有效拓宽了闲置房产、废旧物资及公务车辆的出租出售渠道。联合平台制定《资产线上处置操作规范》,明确资产拍照、信息录入、瑕疵披露、竞买咨询等环节标准,并安排专人负责线上答疑与流程跟进,确保竞买者及时获取真实信息;同时引入“线上尽职调查”服务,协助异地竞买者核查资产状况。2025年5月、7月及10月成功组织了3次网上资产集中拍卖,累计实现资金回收16.51万元,有效盘活了存量资产,提升了资源利用效率。

加强培训赋能,提升履职能力。该行围绕“专业化、风控化”目标强化队伍建设。一是开展常态化精准培训,定期组织采购委员会采购委员会办公室成员参与专题培训,内容涵盖采购法律法规、行内制度解读、实务操作技巧、廉政风险警示等,通过案例教学、模拟演练等方式,提升相关人员专业能力。二是嵌入全节点风险防控,强化风险管理穿透性。通过天眼查等查询工具,严格审查供应商资质;在合同签订阶段,实行法律合规部门前置审核机制,确保每个关键决策点都能有效识别、评估、规避风险,守住采购合规底线。

下一步,该行将持续优化集中采购管理机制,以更严标准、更实举措推动采购工作规范化、精细化、高效化,为全行高质量发展提供坚实保障。(罗超 杨晔






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