近年来，张家港农商银行紧扣监管重点，结合内控相关要求，以规范股东行为、强化关联交易为抓手，持续优化股权管理模式，公司治理效能显著提升。2025年度，该行公司治理监管评级在苏南同业中名列前茅。

立规明责，变“文本制度”为“刚性约束”

一是完善制度体系，树立管理标尺。紧跟法律法规及监管政策动态，结合实际修订完善《公司章程》《股权管理办法》《关联交易管理办法》等核心制度，明确股权管理目标与规则。建立由董事会办公室牵头，授信审批部、合规管理部、风险管理部等协同配合的股权管理专班，强化股权全流程管理。二是细化岗位分工，压实管理责任。董事会办公室设立股权管理专岗，明确股东清册维护、资质准入审查、持股变动监测等核心职责，发挥日常联络枢纽作用。三是“制度+系统”双重锁定，穿透关联关系。严格执行关联交易限额管理，将全年额度经董事会、股东会审议后嵌入系统硬控。将关联方识别设为业务强制前置节点，实现“人工控制”向“流程控制”转变，对关联方授信实施合并计算、动态监测，触及阀值自动预警锁定，确保交易不突破集中度指标。

科技赋能，变“静态清册”为“动态画像”

一是严把准入关口，优选战略股东。择优引进主业突出、治理规范的企业为主要股东。截至2025年末，主要股东为4家国资企业与1家实体产业龙头企业。编制《股东资质核查清单》，对持股1%以上新晋股东执行“三层穿透”：一看最终受益人、二审资金来源、三查关联方集群。运用“交叉验证法”，比对股东申报、征信数据及外部公开信息，从源头保障股东质量。二是绘制股东动态画像，构建行为预警机制。围绕股权稳定性、财务健康度、负面舆情等指标，建立主要股东动态画像体系。按旬编制《股东行为分析报告》，构建行内大数据与外部数据协同验证机制，实时监测股权变动、质押、冻结等情况，变静态清册为“风险看板”。三是采用“三核两比”法，精准识别关联方。开展股东自主申报、外部渠道图谱分析、信贷系统信息反查等“三重”核查，实施异常关联与隐蔽股权架构的“两两”交叉验证。构建全量关联方名录并动态更新，形成“被动+主动”“内部+外部”的立体化识别网络。

全程管控，变“被动应对”为“主动防控”

一是规范股东权利行使，构建“行权合规体系”。针对股东表决权、提案权、质询权三大核心权利，制定《股东权利行使操作指引》。细化关联回避范围，明确合规审查标准，建立“事前征集+现场答复”质询机制，实现行权保障与合规管理的有机统一。二是完善应对机制，推动风险管理转型。建立股东黑灰名单管理机制，对触发预警事项启动即时应对预案。采取股东问询、限制表决权、限制分红等措施，同步出具风险提示函，跟踪整改情况，建立“事前预警、事中干预、事后处置”全流程闭环，推动股权风险管理从事后补救向主动防控转变。三是紧抓股东承诺履约，实施“清单化”管理。编制《入股承诺清单》，将承诺事项纳入常态化监督，结合股东调查函、重大事项报告制度，实施“线上+线下”交叉穿透检查，将评价结果运用于年度履约评估，使承诺成为具有约束力的“契约”。

四、利益共享，变“资金纽带”为“价值共同体”

一是提升服务质效，降低合规风险。树立主动服务思维，基于股东画像，一对一发送《股东行为关注事项》《股东持股变动》等合规提示，变“被动解答”为“主动辅导”，有效降低无意违规概率，提升股东满意度。二是加强沟通宣导，凝聚战略共识。通过定期报告、股东大会、业绩说明会等渠道，及时传递全行发展规划、经营理念与风险偏好，引导股东认同长期发展逻辑，稳定经营预期。三是稳定投资回报，实现价值共享。在保持普惠深耕业绩稳健的基础上，兼顾股东合理回报。2025年，通过实施“稳健中期分红+投资者交流会”组合策略，以稳定分红传递发展信心，提升股东价值获得感，推动业务发展与股东利益增长的协同共进。（沈黎怡）